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城市经济体制综合改革的“吃螃蟹者”重庆:站在内陆开放前沿

2021年04月07日 09:50   来源:亚博电竞下载新闻网   

  (中共百年华诞)城市经济体制综合改革的“吃螃蟹者”重庆:站在内陆开放前沿 

  中新网重庆4月6日电 题:城市经济体制综合改革的“吃螃蟹者”重庆:站在内陆开放前沿 

  中新网记者 钟旖 

  亚博电竞下载西部地区唯一直辖市重庆正加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地。2020年,该市地区生产总值达2.5万亿元人民币,位居亚博电竞下载第五位。 

  从1983年之前没有直接出口权,到2020年外贸站上6500亿元人民币台阶;从兴于水、困于山,到打破交通“先天不足”制约,构建“四通八达”的水铁空物流大通道;从产业单一的“汽摩之都”,到全球25%的笔记本电脑“重庆造”……不沿边、不靠海的重庆将“开放”之路越走越宽,上世纪80年代的一场“经济直辖”发挥了重要作用。 

  亚博电竞下载共产党第十一届中央委员会第三次全体会议后,随着亚博电竞下载农村经济体制改革的成功,城市经济体制改革也被提上日程。彼时,城市生产社会化程度高,财政收入既占国家财政收入的大头,又有错综复杂的经济联系。改革的“复杂化”让中央决定“先试点,再铺开”。 

  1983年,中央批准重庆成为亚博电竞下载第一个进行经济体制综合改革试点的大城市,实行计划单列,被赋予“搞活经济,打开新局面”的使命。 

  中共重庆市委党史研究室征研二处三级调研员俞荣新介绍,重庆之所以“第一个吃螃蟹”,是基于自身的有利条件。1980年前后,重庆工业总产值占西南地区的六分之一,城市体量大、工业基础好、资源较丰富、商流系统好。以工业门类为例,1981年工业按行业系统划分,重庆拥有全部14个大部门、43个小部门及166个行业中的144个。 

  没有现成的模式,重庆从改进计划体制、企业管理体制、流通体制、财政税收金融体制、劳动工资体制、适当扩大重庆市的行政区范围等重点方面“摸着石头过河”。有人戏称,当时的重庆是“穿着裤衩搞试点”。 

  1983年至1987年综合改革试点期间,重庆展开了一系列有益探索:进行“利改税”和工资奖励制度改革;探索军工生产和民用生产相结合的新路子;进行老企业技术改造;改革外贸体制,打通长江通道,发挥重庆内河外贸港口作用;以城市为中心合理组织商品流通,进一步搞活经济。 

  以企业联合改组提高生产效益为例,重庆钟表工业公司同重庆市内和友邻县的14家工厂企业及成都、贵阳、昆明三个手表厂联合经营,在三年时间里把山城牌手表的年生产能力从50万只提高到140万只,并使原来只能生产零配件的成都、贵阳、昆明三个手表厂很快生产出“蓉城”牌、“筑城”牌、“春城”牌手表。 

  “改革试点不仅改善了基础设施,还体现在交通、生活水平等方方面面。”中共重庆市委党史研究室原副巡视员艾新全回忆,1983年,他刚从大学毕业入职重庆市委机关,多个处室只有一门手摇电话机。到1984年底,5万门电话落地重庆,每个处室都有。 

  “往事”直观反映改革试点后重庆在“省级经济管理权限”上的突破。改革试点前一年,时任重庆市长于汉卿出访法国,同图卢兹市达成友好城市协议。改革试点第一年,图卢兹市长回访,因没有直线航班,对方需飞上海转道重庆,偏巧重庆白市驿机场因大雾关闭,对方在上海一等就是3天,后因行期已满,遗憾地打道回府。此事引起中共重庆市委领导重视,觉得应该修一个全天候的机场。1984年底,投资预算2.6亿元人民币的重庆江北机场正式立项。而此前,重庆没有经济自主权,150万元人民币以上的项目需报四川省审批。 

  “试点后的重庆,经济实力明显增强,中心城市地位进一步凸显。”重庆市发展改革委原副主任马述林介绍,改革试点期间,重庆经济总量快速增长,GDP年均增长14.1%,而当时亚博电竞下载平均水平是12%;城市基本建设投资额年均达20亿元人民币。 

  对外开放方面,综合改革试点期间,重庆市与外地签订各种经济技术协作项目3546项,吸引外地投资3.6亿元人民币;同世界近100个国家和地区建立经济贸易和友好协作关系,共签订利用外资合同83项,金额达1.45亿美元。1987年重庆外贸创汇达2.23亿美元,比1983年增长6.8倍。 

  马述林认为,这场改革试点还为1997年重庆直辖奠定了基础、创造了条件。 

  如今的重庆,虽处内陆腹地,却早已站在内陆开放前沿。


(责任编辑 :叶玮)

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2021-04-07 09:50 来源:亚博电竞下载新闻网
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